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中国新的外国投资法“有助于为外国企业提供公平的竞争环境”

17 Apr 2019, 2:17 pm

中国通过的新的《外商投资法》将意味着，除非在“负面清单”中另有说明，所有业务领域都对外国企业开放。
 
中国新的外国投资法“有助于为外国企业提供公平的竞争环境”

中国通过的新的《外商投资法》将意味着，除非在“负面清单”中另有说明，所有业务领域都对外国企业开放。

3月中旬，该法律由中国全国人大表决通过，并将于2020年1月1日生效。

该法律是统一国内外企业司法待遇的长期趋势的一部分。但该法律已经推迟了数年，现在也被视为与美国达成新贸易协议的一步举措，试图缓和自特朗普就任美国总统以来两国之间发生的贸易战。

新的外商投资法较之前的草案更为笼统，不够详细，导致有人担心以后可能会在更详细的法规和程序中增加对外国投资和所有权的限制。

该法律将改变外国公司在中国的运营方式，取代现有的外商投资企业（外商投资企业）制度，这需要使用特定的外国投资企业工具，如外商独资企业（WFOEs）和股权或合作社、合资企业。当外商投资法于明年1月生效时，现行的规范这些外商投资企业形式的法律将被废除。作为替代，现行的公司法和合伙企业法将适用于外国实体。

Out-Law网站运营方品诚梅森律师事务所William Soileau表示：“废除这些长期存在的外商投资企业（FIE）法律是一个巨大的变化。目前尚不清楚取代它们的是什么。我们预期在明年前后，在组建新实体及现有实体的合规方面会发生很多混乱。于传统的合资企业而言，混乱可能尤为尖锐——这些合资企业并不完全符合公司法制度。”

负面清单办法并不鲜见，在过去几年中，其在中国自由贸易区开创并在全国范围内扩展。负面清单概述了禁止或限制外国投资的业务领域。但凡不在该列表中的[业务领域]是被允许的。

“长期以来，外国投资者一直抱怨在实际操作中，限制或禁止名单以外的外国投资经常被地方官方拒绝。我们须观望新法律是否会改变这一局面，”Soileau说。

目前的负面清单禁止外国投资电视制作等领域；稀土勘探开采；义务教育出版；中医；基因研究捕鱼以及法律实践。诸多限制的存在，需要在负面清单上的许多其他领域与中国公司建立合资企业，包括互联网和其他增值电信；医院；石油和天然气勘探；人寿保险；证券和国内航运。此种限制一直是特朗普声称中国操纵WTO制度以扼杀自由贸易的重要因素。
 

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