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未能保护工地工人的中国香港承包商或面临1000万港元罚款


中国香港特别行政区(SAR)的承包商如果没有保护自己和分包商雇用的工人,可能被监禁两年,并被罚款高达1000万港元(127万美元)。

中国香港特区立法会三读通过了《职业安全及健康条例》的修订法案。法例规定的最高罚款从50万港元提高到1000万港元。

品诚梅森的Alvin Ho表示: "最近在建筑工地发生的多起引人注目的致命事故,为通过这项修订法案提供了催化剂。虽然中国香港的职业安全制度早就应该进行全面改革,但修订法案的重点主要在于增加对承包商的处罚。" 

"这对建筑业来说将是一个改变游戏规则的举措。在修订法案通过后,承包商因安全罪行而被起诉和定罪的后果已大大增加。对于可作为公诉罪行审理的极其严重的违规行为,最高罚款为1,000万港元,对于简易罪行,最高罚款为300万港元,这些都是令人生畏的。对许多承包商来说,这将是董事会立即讨论的首要问题之一,”他说。

根据该修订法案,法庭必须考虑到被定罪的承包商提供的任何财务资料,以确定被定罪的承包商的经营规模,进而确定具有足够威慑力的适当罚款。如果被定罪的承包商最终没有向法院提供任何财务信息,法院必须考虑到控方提供的任何其他来源的财务信息。

品诚梅森的Hinson Cheung表示: "这项改革还允许在被告被认为是罪大恶极、过失程度非常严重的情况下,根据公诉书提出起诉。这对中国香港的职业安全和健康制度是一个巨大的变化。虽然劳工部长表示,这需要一个非常高的门槛,但检方将如何处理这一问题,还有待观察。"

"应向行业提供明确的指导方针。劳工处也应考虑与业界协商,为不同的工程行业制定更多的工作守则,以便让业界清楚了解预期的标准或要求。

职业安全与健康条例》的修正案还将起诉简易罪行的期限从6个月延长到9个月,"以便在给予充分的调查时间和避免不当的起诉延误之间取得平衡,”Alvin说。

修订职业健康和安全制度的法案已于2022年6月公布。

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