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澳大利亚昆士兰州风电场开发法规更新建议

istock.com/Lyndsey Sumpton


澳大利亚昆士兰州政府就风电场开发法规及相关规划指南的拟议更新展开了咨询。

州法规23:风电场的发展》(150KB / 5 页 PDF 文件)以及《规划指南》(1.02MB / 62 页 PDF 文件)的拟议更新对昆士兰州风力发电场的建设、运营和退役流程进行了一系列广泛的修改。在这些变化中,与澳大利亚其他司法管辖区的监管趋势相一致的是,要求风力发电场支持者在审批前进行“前置”环境评估。

品诚梅森环境与规划法专家 Kirstie Richards 表示:“在项目生命周期的早期开展环境评估可以减少项目支持者的不确定性,避免在建设过程中出现不必要的意外。然而,早期评估通常会增加成本,也会锁定工程和设计决策。因此,监管指南必须谨慎地设定平衡,以避免对项目评估时限和成本造成不利影响。”

昆士兰州发展、基础设施、地方政府和规划部正在就拟议的修改征求反馈意见,截止日期为 9 月 4 日。

“重要的是,开发商应提交意见书,以帮助确保最终的更新能取得适当的平衡,不会对该州风电场项目的评估产生不利影响,”她补充道。

更新的性能目标

要获得许可,昆士兰州的拟议风电场开发项目必须证明其符合特定的“性能目标”。更新后的州法规和规划指南中一些最重要的变化涉及动植物、退役、侵蚀和沉积物控制、劳动力住宿、交通网络和声学舒适度等方面的绩效目标。

动植物

州法规草案和规划指南要求,在项目设计中明确考虑如何避免对受威胁物种和其他高环境价值区域的影响,并将其纳入提交开发申请前必须准备的生态评估报告中;批准条件要求在开始施工前准备和提交详细的动植物管理计划。

建议者必须在施工后重新种植并恢复临时干扰区域,这些区域不需要为风电场运营而继续清理,包括所有为临时用途而清理的区域。

退役

现在,所有风力发电场的审批条件都要求在风力发电场退役前编制一份运营结束退役管理计划,并提交给昆士兰州评估和转介机构 (SARA), 该机构为所有风力发电场开发申请的评估管理机构。

侵蚀和沉积物控制

草案要求在提交开发申请之前进行新的侵蚀风险评估。如果评估结果表明,即使采用侵蚀控制装置,拟议场地布局的某些部分在施工期间仍会对受纳水道和集水区造成不可接受的风险,必须修改拟议场地布局,避开这些区域。评估结果将作为批准条件的依据,同时还要求在施工前制定详细的侵蚀和沉积物控制计划。

劳动力安置

草案要求编制一份 《建筑工人住宿方案报告》,说明如何在现场安置工人,并为此提出了一系列要求。其中包括根据昆士兰州政府的 《社会影响评估指南 》中选定的关键事项进行评估;拟议的劳动力住宿详情;与当地政府协商的证据;以及如何管理劳动力住宿影响的初步管理计划。

交通网络

在评估过程中,申请人必须证明可行的重型运输路线能够支持项目建设。

声环境

草案保留了现行的噪音标准。如风力涡轮机与未签订“周边土地限制契约”的无主地块上现有或已批准的环境敏感目标之间的距离小于1,500米,风力发电场仍需进行环境影响评估。

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